Крипто-карты песочницы Нацбанка РК: как Казахстан легализовал оплату криптовалютой — механика, банки, лимиты

Дата актуальности — 31 октября 2026 года. Каждая дата и цифра — с источником.

Казахстан устроил «оплату криптовалютой» как продажу цифрового актива в момент покупки: проект крипто-карт запущен Нацбанком РК 3 июня 2025 года, первые тестовые карты выпущены 4 сентября 2025 года, а к сентябрю 2026-го председатель регулятора называет крипто-карты, крипто-QR и криптоэквайринг уже доступными (НБ РК, 03.06.2025; Kapital.kz, 15.09.2026). В статье — официальная механика конвертации, правовая база песочницы, банки-участники и условия первого реального пилота Евразийского банка: комиссия 1%, лимит $1000 в сутки, без снятия наличных. Расхождения источников показаны прямо, а не сглажены.

Механика: продажа в момент оплаты, продавцу — тенге

Механику крипто-карты Нацбанк описал в информационном сообщении от 3 июня 2025 года (сообщение открыто и сверено 31.10.2026) (НБ РК, 03.06.2025):

1. клиент расплачивается крипто-картой — стандартной картой, привязанной к банковскому счёту;
2. в момент платёжной транзакции его цифровые активы моментально продаются на крипторынке МФЦА;
3. стоимость зачисляется на карту, и продавец товара или услуги получает обычные деньги — тенге;
4. моментальность расчётов обеспечивается «криптофиатной интеграцией» банка и криптопровайдера МФЦА.

Расчёт в этой схеме всегда происходит деньгами: криптовалюта покидает кошелёк клиента и немедленно превращается в тенге. Продавец криптовалюту не видит, а карта — не инструмент оплаты в криптовалюте, а конвертационный мост между кошельком на бирже и банковским счётом. Оговорка: в официальном тексте площадкой конвертации назван крипторынок МФЦА; KASE в сообщении НБ РК не упоминается — встречающиеся в СМИ упоминания KASE как инфраструктуры песочницы идут вне официального текста.

Хронология: от поручения главы государства до «уже доступны»

Проект запущен 3 июня 2025 года на встрече Нацбанка с представителями банков, криптобирж и финтех-компаний в Алматы — во исполнение поручения Главы государства (НБ РК, 03.06.2025; Inbusiness.kz, 03.06.2025). Тогда же регулятор сообщил о разработке законодательных поправок для расширения оборота необеспеченных цифровых активов и создания базы для обеспеченных цифровых финансовых активов (НБ РК, 03.06.2025).

Одна нестыковка дат, которую стоит держать в голове: в первых сообщениях НБ РК от 03.06.2025 «песочница» фигурирует только как пункт навигации сайта — формальный запуск особого режима по цифровым активам объявлен позже, 28.07.2025, постановлением № 42 от 25.07.2025 (НБ РК, 28.07.2025). Крипто-карты стартовали как проект до официального запуска песочницы и затем работали внутри неё. В первый пул пилотных проектов по четырём ключевым направлениям вошёл, среди прочего, обмен необеспеченных цифровых активов на деньги; отдельного официального перечня, где крипто-карты названы в числе пилотов, мы не утверждаем.

Правовая база песочницы, по странице Нацбанка, — это Закон «О Национальном Банке РК», Закон «О цифровых активах в РК» и постановление Правления НБ РК от 11.11.2019 № 178 (НБ РК — страница регуляторной песочницы, 22.07.2025). Разбор режима — в материале «Песочница НБ РК», нормативная база — в разделе «Закон».

Кто участвует: пять банков по брифингу и первый реальный выпуск

5 июня 2025 года председатель Нацбанка Тимур Сулейменов сообщил на брифинге, что к пилотному проекту криптокарт подключились пять банков — Народный (Halyk), Forte, Freedom, RBK и Altyn; карты привязываются к криптокошелькам на биржах, зарегистрированных в МФЦА (Интерфакс, 05.06.2025; Kapital.kz, 05.06.2025).

Важная оговорка: список пяти банков существует только в пересказе брифинга СМИ. В официальном сообщении НБ РК от 03.06.2025 банки не поименованы — там лишь «представители банков, криптобирж и финтех-компаний» (НБ РК, 03.06.2025). Первым участником с публично выпущенными картами стал Евразийский банк — которого в списке пяти из пересказа брифинга нет: он вышел с продуктом позже, 4 сентября 2025 года (пресс-релиз банка, 04.09.2025).

4 сентября 2025 года Евразийский банк вместе с Mastercard и криптобиржей Intebix, при поддержке Нацбанка РК, выпустил первые в Казахстане тестовые криптокарты Mastercard: анонс прошёл на Astana Finance Days, сам проект был представлен ранее на Digital Алматы 2025 (пресс-релиз Евразийского банка, 04.09.2025; Inbusiness.kz, 04.09.2025). Заместитель председателя Нацбанка Берик Шолпанкулов назвал выпуск «кейсом создания (“use case”) криптофиатного канала с дальнейшей возможностью его расширения в Казахстане» (Inbusiness.kz, 04.09.2025; пресс-релиз банка, 04.09.2025).

Крупнейший банк страны подключается позже всех. По словам заместителя председателя правления Halyk Bank Кирилла Бачварова (интервью, опубликовано 09.06.2026), «до конца года» банк планирует запустить криптокарту или другие продукты для работы с цифровыми активами (Inbusiness.kz, 09.06.2026). Это план руководства, а не зафиксированное событие: к 31.10.2026 запуск Halyk мы не фиксировали.

Условия пилота Евразийского банка: комиссия 1%, лимит $1000 в сутки

Источник по всем строкам: пресс-релиз Евразийского банка, 04.09.2025; Inbusiness.kz, 04.09.2025. Банк при этом напрямую с криптовалютой не работает — активы клиентов хранятся на бирже Intebix, и конвертация идёт по её рыночному курсу (пресс-релиз банка, 04.09.2025).

Регуляторный фон: что изменилось к 2026 году

С 1 мая 2026 года в Казахстане действует «первая в регионе комплексная общестрановая модель регулирования рынка цифровых активов» — так о новом режиме заявил председатель НБ РК Тимур Сулейменов (Kapital.kz, 15.09.2026); введено системное регулирование: институт провайдеров услуг цифровых активов — операторы обмена (криптообменники с лицензией Нацбанка), операторы торговых платформ и платформ ЦФА (учётная регистрация в Нацбанке); регулирование вне МФЦА — у НБ РК, ЦФА кроме стейблкоинов — у АРРФР (Zakon.kz, 30.04.2026). Постановлением Правления НБ РК от 10.04.2026 утверждены Правила выпуска, размещения, оборота и погашения цифровых финансовых активов (действуют с 01.05.2026): эмитенты стейблкоинов — АО или ТОО с собственным капиталом от 200 млн тенге, принцип 100-процентного предварительного резервирования, публикация white paper минимум за 10 дней до регистрации выпуска (Zakon.kz, 16.04.2026).

15 сентября 2026 года на заседании правительства Тимур Сулейменов заявил, что «уже доступны криптокарты, крипто-QR и криптоэквайринг», к обслуживанию операций подключаются небанковские платёжные провайдеры, а в регуляторной песочнице реализуются 34 проекта по 14 направлениям, включая криптофиатные сервисы (Kapital.kz, 15.09.2026).

Крипто-карты на фоне других каналов

Крипто-карта — канал траты, а не покупки: чтобы ею пользоваться, активы сначала нужно приобрести легально — через обменники НБ РК, биржи МФЦА или крипто-ETF. Сравнение масштабов каналов:

Для контекста: KASE получила от Нацбанка статусы оператора платформы ЦФА и оператора торговой платформы цифровых активов (Kapital.kz, 15.09.2026) — инвестиционный канал разобран в материале «Крипто-ETF на KASE».

По обменной линии — расхождение дат первой лицензии. По Forbes Kazakhstan (публикация 02.07.2026), Нацбанк выдал первую в стране лицензию криптообменника ТОО «Pax Finance» 1 июля 2026 года (Forbes Kazakhstan, 02.07.2026); в официальном реестре НБ РК (файл от 02.10.2026) датой лицензии значится 30.06.2026 (НБ РК — реестр операторов обмена). Вероятное объяснение — разница между датой решения и датой анонса; приоритет у официального реестра. Профиль компании — в карточке «Pax Finance», динамика реестра — в материале «Обменники в реестре НБ РК».

Требования к операторам обмена необеспеченных цифровых активов: организационно-правовая форма АО или ТОО и уставный капитал не менее 50 млн тенге — по правилам, опубликованным на странице реестра НБ РК, плюс процедуры идентификации клиентов и кибербезопасности (НБ РК — реестр операторов обмена; Forbes Kazakhstan, 02.07.2026); реестр операторов Нацбанк публикует и обновляет — последняя редакция файла датирована 02.10.2026 (НБ РК — реестр операторов обмена).

Что пока неизвестно

• Оборот собственно крипто-карт. Объёмы операций именно по крипто-картам публично не раскрыты (не найдены на 31.10.2026). Раскрыты только агрегаты: около 2 млрд ₸ у обменников за первые два месяца и 21,5 млрд ₸ по крипто-ETF — причём период, за который показан оборот ETF, в материале Kapital.kz, 15.09.2026 не уточнён.
• Банки-участники официально не подтверждены. Пять банков (Halyk, Forte, Freedom, RBK, Altyn) названы только в пересказе брифинга Сулейменова (Интерфакс, 05.06.2025; Kapital.kz, 05.06.2025); в официальном сообщении НБ РК от 03.06.2025 банки не поименованы (НБ РК).
• Снятие наличных. Противоречие между пересказом июня 2025 года («позволяют снимать наличные») и условиями карт Евразийского банка сентября 2025 года (не предусмотрены) — см. врезку выше; официального разъяснения нет.
• Состав участников песочницы. Наша статья «Песочница НБ РК» приводит 37 одобренных компаний на 30.07.2026; сам файл реестра участников на nationalbank.kz датирован 30.07.2026, но машинно не открыт (Excel/PDF) — подтверждены только его существование и дата обновления.
• Тексты законов на adilet.zan.kz. Портал отдаёт JS-заглушку «НЦПС Адилет», поэтому текст закона № 193-VII проверен по вторичному правовому источнику — базе «Учёт.kz»; первоисточник стоит перепроверять при изменениях закона.
• Сроки выхода Halyk. «До конца года» — план, озвученный зампредом правления в интервью, опубликованном 09.06.2026 (Inbusiness.kz); на 31.10.2026 запуск не зафиксирован.

Итог

• Крипто-карта НБ РК юридически — не платёж криптовалютой, а продажа цифрового актива в момент оплаты: активы моментально продаются на крипторынке МФЦА, продавец получает тенге, конвертацию обеспечивает криптофиатная интеграция банка и криптопровайдера (НБ РК, 03.06.2025).
• Правовая рамка — статья 12-1 закона № 193-VII от 06.02.2023: необеспеченные цифровые активы не признаются средством платежа, а оборот допускается только в закрытом перечне случаев, куда входят МФЦА и песочница Нацбанка («Учёт.kz»).
• Хронология: старт 03.06.2025 → пять банков по брифингу 05.06.2025 (только пересказ СМИ) → закон № 205-VIII от 30.06.2025 → постановление № 42 от 25.07.2025 (запуск песочницы: первый пул пилотных проектов по четырём ключевым направлениям) → первые тестовые карты 04.09.2025 → «уже доступны» и 34 проекта по 14 направлениям в песочнице на 15.09.2026.
• Первый реальный пилот — Евразийский банк + Mastercard + Intebix: USDT со счёта на бирже, конвертация по курсу биржи в реальном времени, комиссия 1%, лимит $1000 в сутки, без снятия наличных и переводов, только Казахстан, с Apple Pay.
• Пять банков из пересказа брифинга (Halyk, Forte, Freedom, RBK, Altyn) официального подтверждения не имеют, а первым публичным эмитентом стал Евразийский банк, в том списке не названный.
• Публичной статистики оборота по крипто-картам нет — только агрегаты по обменникам (около 2 млрд ₸ за первые два месяца) и крипто-ETF (21,5 млрд ₸, период не уточнён).
• Карта — канал траты, а не покупки: каналы приобретения активов сравнены в статье «Где купить цифровые активы», риски и чек-лист проверки — в материале «Риски ЦФА», контекст криптофиатной инфраструктуры — в новости «Криптофиатный контур».

Материал не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией.