Главная / Глоссарий
Глоссарий цифровых активов Казахстана: термины закона 193-VII (ru+kz) — 259CFA
Глоссарий: цифровые активы это имущество по закону 193-VII, цифрлық актив деген не, ЦФА/ЦҚА, майнинг, МФЦА — 22 термина РК на русском и казахском.
Глоссарий собран под оба поисковых сценария — русский «цифровые активы это» и казахский «цифрлық актив деген не» — с определениями из ст. 1 закона РК № 193-VII от 06.02.2023 (в силе с 01.04.2023, редакция на 12.07.2026 — prg.kz, doc 33689356); термины вне закона — по официальной странице НБ РК. Внутри 22 термина национального контура и 5 английских терминов МФЦА. Поправки № 259-VIII (с 01.05.2026) разобраны в разделе «Закон», реестры операторов — в «Платформах».
Короткий ответ: цифровые активы это
Цифровые активы — это имущество в электронно-цифровой форме с присвоенным цифровым кодом, не являющееся деньгами или законным платёжным средством (пп. 4 ст. 1). Закон делит их на два вида: цифровые финансовые активы (ЦФА) и необеспеченные цифровые активы (криптовалюты) — вторые нельзя использовать как средство платежа на территории РК с 01.01.2024 (п. 4 ст. 8). Единственная цифровая валюта, которой можно платить, — цифровой тенге: с 18.07.2026 он законное платёжное средство как цифровая форма нацвалюты (сам он под определение цифрового актива не подпадает).
Цифрлық актив деген не? Тот же термин по-казахски: «цифрлық актив», ЦФА — «цифрлық қаржы активі» (ЦҚА). Самый частый казахский запрос кластера — название закона: «Қазақстан Республикасындағы цифрлық активтер туралы» (Google Autosuggest, 18.10.2026). Оговорка: казахский текст ст. 1 (adilet.zan.kz) не открылся — термины сверены по gov.kz/kk и uchet.kz/kz.
Базовые понятия: цифрлық актив деген не
| Термин (каз.) | Определение |
|---|---|
| Цифровой актив (цифрлық актив) — пп. 4 | Имущество, созданное в электронно-цифровой форме с присвоением цифрового кода, не являющееся расчётной денежной единицей и (или) законным платёжным средством; зарегистрировано на основе распределённой платформы данных. Два вида: ЦФА и необеспеченный цифровой актив |
| ЦФА (цифрлық қаржы активі, ЦҚА) — пп. 6-6 | Цифровой актив, удостоверяющий право денежного и (или) иного требования в отношении базового актива, либо финансовый инструмент или актив, выпускаемый на цифровой платформе оператора платформы ЦФА. Три вида — с 01.05.2026 |
| Необеспеченный цифровой актив (қамтамасыз етілмеген цифрлық актив) — пп. 3 | Цифровой актив, не являющийся ЦФА: криптовалюты, иностранные стейблкоины (по НБ РК) |
| Базовый актив ЦФА (негізгі актив) — пп. 6-8 | Имущество — финансовый инструмент, имущественное право (требование), товар и (или) иное имущество, — стоимость которого определяет стоимость ЦФА. Должен лежать у независимого хранителя |
| Стейблкоин — ст. 5 пп. 1 | Словарного определения в законе нет: так называют ЦФА, базовым активом которых выступают деньги. Регулирует НБ РК |
| Токенизированные реальные активы (RWA) | Цифровые представления реальных и материальных активов (недвижимость, логистика) — вид ЦФА по формулировке НБ РК; в тексте закона № 193-VII термина нет. Крупный заявленный RWA-пилот — до $60 млн (Алатау, до конца 2026); раньше в песочнице НБ РК токенизировались золото и другие активы |
| Цифровые финансовые инструменты | Третий вид ЦФА — финансовые инструменты, эмитируемые в цифровой форме: токенизированные ценные бумаги, аналоги облигаций, акций, векселей |
Субъекты рынка: эмитенты, операторы, провайдеры
| Термин (каз.) | Определение |
|---|---|
| Эмитент ЦФА (эмитент) | Юридическое лицо — резидент РК, осуществляющее выпуск (эмиссию) ЦФА |
| Оператор платформы ЦФА (платформа операторы) | Провайдер из реестра НБ РК: доступ к платформе, выпуск, оборот, учёт и хранение ЦФА, ведение системы учёта держателей. Учётная регистрация — 20 рабочих дней, капитал от 100 млн тг; первый и единственный — KASE (рег. № 001, 19.05.2026) |
| Оператор торговой платформы цифровых активов | Провайдер из реестра НБ РК: организационное и техническое обеспечение торгов, включая необеспеченные активы. Капитал от 200 млн тг; в реестре тоже KASE (№ 001) |
| Оператор обмена необеспеченных цифровых активов (ООНЦА) | Криптообменник: лицензия НБ РК на дилерскую деятельность — обмен, покупка и продажа необеспеченных активов в интересах клиентов; капитал от 50 млн тг. На 02.10.2026 лицензии у Pax Finance, AUSU, Senim digital Finance и Impact Finance |
| Провайдер услуг цифровых активов | Услуги с цифровыми активами: лицензия или учётная регистрация НБ РК; домен — в казахстанском сегменте интернета |
| Цифровая платформа — пп. 2 | «Цифровая платформа по хранению и обмену обеспеченными цифровыми активами» — совокупность цифровых технологий на основе распределённой платформы данных |
| Организация по хранению базового актива ЦФА | Юрлицо-резидент РК, ведущее учёт и хранение базового актива; за утрату отвечает по своей вине |
| Система учёта держателей ЦФА | Система фиксации держателей ЦФА; ведёт оператор платформы ЦФА |
Процессы: выпуск, размещение, оборот, погашение
| Термин (каз.) | Определение |
|---|---|
| Выпуск / размещение / оборот / погашение ЦФА — пп. 6-1, 6-2, 4-3, 6-7 | Четыре процессных термина закона: создание ЦФА; первичное размещение; обращение; прекращение ЦФА |
| Кошелёк цифрового актива (цифрлық әмиян) — пп. 4-2 | Программное или аппаратное средство для хранения криптографических ключей и доступа к активам. Операторы ведут кошельки с раскрытием адресов и сетей |
Майнинг: цифрлық майнинг, майнер, пул, ЦОД
| Термин (каз.) | Определение |
|---|---|
| Цифровой майнинг (цифрлық майнинг) — пп. 8 | Процесс вычислительных операций с использованием компьютерных мощностей согласно заданным алгоритмам шифрования. Лицензируемая деятельность: лицензию на 3 года выдаёт Министерство ИИ и цифрового развития РК, 76 лицензиатов на 2026 год |
| Цифровой майнер / майнинговый пул / ЦОД цифрового майнинга | Майнер — ИП или юрлицо-резидент РК с лицензией; пул — аккредитованное юрлицо, объединяющее мощности майнеров; ЦОД — объект цифровой инфраструктуры вне жилой зоны |
Платёжный контур: цифровой тенге, криптокарты, песочница
| Термин (каз.) | Определение |
|---|---|
| Цифровой тенге (цифрлық теңге) | CBDC НБ РК: первый этап промышленного контура запущен 15.11.2023; первая CBDC-карта в Евразии (Mastercard, 2023). С 18.07.2026 — законное платёжное средство |
| Криптокарты | Платёжные карты для безналичных транзакций со средств в кошельках на лицензированных криптобиржах МФЦА. Пилот НБ РК — 03.06.2025, Алматы, пять банков: Halyk, ForteBank, Freedom, RBK, Altyn |
| Регуляторная песочница НБ РК / криптофиатная модель | Тестирование инноваций с 30.06.2025; к 2026 году — 34 проекта в 14 направлениях. Целевая модель рынка — криптофиатная: конвертация криптоактивов в обеспеченные ЦА (принцип «same activity, same risk, same regulation») |
Термины МФЦА: DATF, DASP, Providing Custody, Security Token, In-Principle Approval
Параллельный контур МФЦА — английское право AFSA:
| Термин AFSA | Что означает |
|---|---|
| DATF — Digital Asset Trading Facility | Лицензия торговой площадки цифровых активов в МФЦА. Binance Kazakhstan и Bybit получили полные лицензии (DATF + кастодия) 25.09.2024 |
| DASP — Digital Asset Service Provider | Провайдер услуг цифровых активов по праву МФЦА; официальный реестр ведёт AFSA — publicreg.myafsa.com/dasp |
| Providing Custody | Кастодиальная лицензия AFSA — хранение цифровых активов клиентов |
| Security Token / STO | Токены ценных бумаг: консультации AFSA — 15.08.2023, нормативная база — с 01.01.2024 |
| In-Principle Approval | Предварительное одобрение AFSA до полной лицензии |
Чем термины Казахстана отличаются от 259-ФЗ
| Аспект | Казахстан | Россия |
|---|---|---|
| «Цифровой актив» | Родовое имущество, включая криптовалюты (доходы от них — по ст. 389 НК РК) | Не является юридическим термином 259-ФЗ |
| Иерархия | Цифровой актив → ЦФА (ЦҚА) и необеспеченный ЦА | Цифровые права → ЦФА и УЦП |
| Криптовалюты | Легализованы как имущество; обмен — через лицензированных ООНЦА | Вне предмета 259-ФЗ |
| Стейблкоины | Вид ЦФА, регулирует НБ РК с 01.05.2026 | Отдельного термина нет |
| УЦП | Аналога в законе РК нет | Утилитарные цифровые права — отдельный класс |
Ключевое различие: в РК «цифровой актив» — родовое имущество, ЦФА — его обеспеченная разновидность; в России ЦФА — подвид цифровых прав, а «цифровой актив» юридическим термином не является. Развёрнутое сопоставление — в разделе «Сравнение», текст 259-ФЗ — на 259cfa.ru/law.
Что читать дальше
- «Закон» — оба закона, три контура, допуск операторов; «Платформы» — реестры с датами и статусами.
- «Сравнение» — модель РК против 259-ФЗ; «Налоги» — ИПН 10%; «Рынок» — объёмы; FAQ — частые вопросы.
- Российская правовая база — 259cfa.ru; соседи — by.259cfa.ru и kg.259cfa.ru. Этот раздел — часть kz.259cfa.ru.
Материал не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией.
Материалы этого раздела ещё не написаны — раздел наполнится позже.