Льгота по ИПН на операции с цифровыми активами (2026–2028): законопроект уже есть, закона ещё нет — статус на 24.10.2026

Дата актуальности — 24 октября 2026 года. Каждая дата и цифра — с источником.

Освобождение физлиц от ИПН по доходам от операций с цифровыми активами через казахстанских провайдеров на период 2026–2028 годов остаётся законопроектом: формулировка закреплена в проекте закона «О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс», публичное обсуждение которого завершилось 25 сентября 2026 года (EY Kazakhstan, 24.09.2026; ИС «Параграф» (prg.kz), 04.09.2026). Внести поправки в Курултай планировалось «не раньше, чем в начале октября» — так в конце сентября 2026 года заявила вице-спикер палаты Дания Еспаева (Mybuh.kz, 25.09.2026); подтверждений фактического внесения, а тем более принятия закона, на 24.10.2026 в открытых источниках нет. Пока закона нет, действует прежний режим: ИПН 10% с имущественного дохода и декларирование по форме ФНО 270.00 (КГД МФ РК — gov.kz).

Материал дополняет страницу раздела «Налоги» и расчётный гайд «Расчёт ИПН и форма 270.00»; правовой каркас рынка — в разделе «Закон» и гиде по закону 193-VII.

Статус на 24.10.2026: хронология

Что предлагается: формулировка из проекта закона

В сентябрьском тексте проекта закона мера описана как «налоговый стимул»: «для физических лиц предлагается установить налоговый стимул в отношении доходов от операций с цифровыми активами через казахстанских провайдеров» — на период «с 1 января 2026 года по 31 декабря 2028 года» (prg.kz, 04.09.2026; Mybuh.kz, 15.09.2026; BES.media, 02.10.2026). На более раннем этапе — в консультативном документе и пакете проектного офиса — та же мера описывалась прямо: «освободить физлиц» от ИПН по доходам от операций с цифровыми активами, совершённых через казахстанских провайдеров, на 2026–2028 годы (prg.kz, 14.07.2026; inbusiness.kz, 14.07.2026).

Обе формулировки — из проекта, а не из действующего закона. Нацбанк РК, представляя план развития индустрии цифровых активов на заседании правительства 15 сентября 2026 года, включил освобождение доходов физлиц от ИПН по операциям через казахстанских провайдеров в 2026–2028 годах в список практических мер и уточнил: мера вступит в силу только при принятии поправок (Kapital.kz, 15.09.2026; Mybuh.kz, 15.09.2026).

Действующий режим и проект: сравнение

Фон для обеих колонок — новый Налоговый кодекс, введённый в действие с 1 января 2026 года: НДС повышен до 16%, для ИПН применяется прогрессивная шкала со ставкой 15% для годовых доходов свыше 8500 МРП (Акорда (akorda.kz)). Оговорка по источнику: номер кодекса (214-VIII от 18.07.2025) и дата подписания подтверждены поисковой выдачей и вторичными источниками — страница Акорды номер и дату в извлечённом тексте не показала. Механика расчёта действующего ИПН с числовым примером — в «Расчёт ИПН и форма 270.00»; режим юрлиц (КПН 20%, НДС, майнинг, МФЦА) — в «Налоги юрлиц».

Сопутствующие меры в том же пакете

Отдельная тема, которую важно не перепутать с мерами пакета: по данным BES.media, обязанность бирж передавать налоговым органам сведения о сделках ежеквартально — не позднее 15-го числа второго месяца после окончания отчётного квартала — это действующий порядок («по действующим правилам»), а не предложение проекта (BES.media, 02.10.2026). Оговорка: BES.media не входит в перечень приоритетных деловых СМИ, на которые опирается сеть; эти данные использованы только как вторичные и без независимого подтверждения.

Логика пакета связана с регуляторным контуром, который действует с 1 мая 2026 года: криптообменники лицензируются Нацбанком, операторы торговых платформ и платформ ЦФА проходят учётную регистрацию в НБ РК, определены три типа провайдеров услуг цифровых активов (НБ РК, 30.04.2026). Реестры действующих операторов — в материалах «Обменники: реестр НБ РК» и «Песочница НБ РК»; действующие площадки — в разделе «Платформы». Ход легализации отрасли в целом — в хронологии.

Кто автор инициативы: версии расходятся

Атрибуция инициативы в источниках различается, и выбрать одну версию молча нельзя:

Рабочее прочтение, а не установленный факт: вероятна согласованная межведомственная работа — указ № 1347, по сообщению Kursiv, разработали совместно министерство искусственного интеллекта и цифрового развития, Нацбанк и МФЦА, и он предусматривает «внедрение налоговых стимулов для физических лиц» на регулируемых площадках и создание условий для перевода активов с иностранных нерегулируемых платформ (Kursiv, 08.07.2026); дальнейшую проработку вёл проектный офис по новому Налоговому кодексу (prg.kz, 14.07.2026). Однозначного распределения ролей из открытых источников не следует. Отдельная оговорка: налоговая мера в самом тексте указа № 1347 по открытым СМИ (Kursiv, 08.07.2026; Kapital.kz, 15.09.2026; Mybuh.kz, 15.09.2026) — в видимой части карточки документа на prg.kz налоговые стимулы не отображаются (prg.kz).

Ограничения: кого льгота не касается

• Юрлица. Проект говорит о «физических лицах» (prg.kz, 04.09.2026; Mybuh.kz, 15.09.2026), поэтому режим юрлиц стимул не меняет: действующие КПН по общей ставке 20% и НДС без льготы — в «Налоги юрлиц».
• Майнинг. В статье банка-омбудсмена майнинг упомянут только в перечне того, кого стимул «вероятно, не затронет», — отдельной нормы о майнинге в пересказах проекта нет (Банковский омбудсмен РК, 14.07.2026); действующее налогообложение майнинга по новому кодексу (ст. 325 и 348) разобрано в «Налоги юрлиц», лицензирование — в таблице на странице «Налоги».
• Нелицензированные обменники и зарубежные сервисы. Формулировка привязана к «казахстанским провайдерам», то есть операторам из контура НБ РК; операции через нелицензированные площадки под стимул не подпадают (Банковский омбудсмен РК, 14.07.2026).
• Стейкинг и аирдропы. Вопросы их налогообложения проектом в открытых пересказах не раскрыты (Банковский омбудсмен РК, 14.07.2026).
• Действующая шкала. Пока льгота не принята, крипто-доходы физлиц облагаются как имущественный доход по шкале ИПН 10%/15% с порогом 8500 МРП (Банковский омбудсмен РК, 14.07.2026; Акорда (akorda.kz)).

Как проверить статус самостоятельно

1. adilet.zan.kz — после принятия закон появляется в Эталонном контрольном банке НПА с реквизитами и датой вступления в силу; на 24.10.2026 документ о льготе там не найден. Здесь же сверяйте дословный текст нормы, когда он появится: пересказы СМИ и обзоров — вторичны.
2. База законопроектов Курултая — факт внесения, номер законопроекта и стадия рассмотрения; на 24.10.2026 внесение подтверждено только как план («не раньше начала октября» — Mybuh.kz, 25.09.2026).
3. Портал «Открытые НПА» (legalacts.egov.kz) — карточка проекта закона, НПА № 15902818, по описанию EY с примерно 188 правками и сравнительной таблицей на 343 страницы (EY, 24.09.2026); обсуждение завершилось 25.09.2026. Сам портал при подготовке материала напрямую не открывался.
4. Реестры НБ РК — для определения круга «казахстанских провайдеров»: лицензированные операторы обмена и учётная регистрация платформ (НБ РК, 30.04.2026); наша сводка реестров — «Обменники: реестр НБ РК».

Что пока неизвестно

• Внесение и принятие. Факт внесения законопроекта в Курултай и тем более принятия закона на 24.10.2026 не подтверждён: последнее проверяемое состояние — завершение публичного обсуждения 25.09.2026 (EY, 24.09.2026) и заявление Еспаевой о внесении «не раньше начала октября» (Mybuh.kz, 25.09.2026).
• Текст на adilet. Прямая проверка adilet.zan.kz и zan.kz не удалась (ошибка сертификата и сетевая ошибка при загрузке); документ о льготе через поиск не найден. Вывод «закона ещё нет» сделан по открытым СМИ и статусу законопроекта — поэтому в материале приведена инструкция самопроверки.
• Расхождение дат размещения на «Открытых НПА». 3 сентября 2026 (National Business, 29.09.2026) против 4 сентября 2026 (prg.kz, 04.09.2026 со ссылкой на Zakon.kz). Речь, по описанию EY, об одном документе — НПА № 15902818; сам legalacts.egov.kz напрямую не открывался, поэтому расхождение не закрыто.
• Расхождение дат заявления Еспаевой. 24.09.2026 (prg.kz со ссылкой на Zakon.kz) против 25.09.2026 (Mybuh.kz); содержание заявления совпадает.
• Атрибуция инициативы — три версии (Нацбанк / Миннацэкономики / КГД), см. таблицу выше; однозначного ответа в открытых источниках нет.
• Упоминание у юрфирм. KPMG (июль 2026) и EY (24.09.2026) в своих обзорах ИПН-льготу по цифровым активам не упоминают (KPMG Казахстан, июль 2026; EY, 24.09.2026); формулировку в тексте проекта подтверждают prg.kz и Mybuh.kz (prg.kz, 04.09.2026; Mybuh.kz, 15.09.2026). Возможные объяснения — льгота добавлена в сентябрьскую редакцию либо не попала в поле зрения обзорщиков; оба разбор — вторичные источники.
• Номер и дата нового кодекса. № 214-VIII от 18.07.2025 подтверждены поисковой выдачей и вторичными источниками; страница Акорды дату и номер в извлечённом тексте не показала (Акорда (akorda.kz)).
• Налоговая мера в указе № 1347 опирается на СМИ (Kursiv, 08.07.2026; Kapital.kz, 15.09.2026); в видимой части карточки указа на prg.kz налоговые стимулы отсутствуют (prg.kz); полный официальный текст не сверялся.
• Механика стимула. Вид налогового стимула (полное освобождение, ставка 0% или иной механизм), судьба декларирования по ФНО 270.00 при льготе и точный перечень «казахстанских провайдеров» в доступных пересказах проекта не раскрыты; стейкинг и аирдропы — открытые вопросы (Банковский омбудсмен РК, 14.07.2026).
• Датировки страниц. Даты публикации страницы КГД на gov.kz и страниц-карточек prg.kz на самих страницах не отображены — источники помечены «без даты».

Что читать дальше

Действующий расчёт налога для физлиц — ИПН с прироста стоимости, форма 270.00 — в «Расчёт ИПН и форма 270.00»; сводная картина по обеим категориям налогоплательщиков — на странице «Налоги». Правовой каркас — в разделе «Закон»: гайд по закону 193-VII и разбор закона 352-VIII. Контур регулятора — «Песочница НБ РК» и «Обменники: реестр НБ РК»; площадки — в разделе «Платформы». Практика покупки — в «Как купить» и «Где купить цифровые активы»; риски — в «Рисках». Термины — в глоссарии и FAQ; сравнение юрисдикций — в разделе «Сравнение»; база законодательства РФ о цифровых активах — на 259cfa.ru/law, глоссарий сети — на 259cfa.ru/glossary.

Итог

• На 24.10.2026 льгота по ИПН на операции с цифровыми активами — проект, а не закон: формулировка закреплена в проекте закона «О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс», публичное обсуждение которого завершилось 25.09.2026; внесение в Курултай ожидалось «не раньше начала октября», факта внесения и принятия нет (EY, 24.09.2026; Mybuh.kz, 25.09.2026).
• Хронология статуса: указ № 1347 от 07.07.2026 (prg.kz) → консультативный документ 02.07.2026 (prg.kz, 14.07.2026) → пакет из 45 изменений проектного офиса 14.07.2026 (inbusiness.kz, 14.07.2026) → проект закона на «Открытых НПА» с ~188 правками, обсуждение до 25.09.2026 (EY, 24.09.2026).
• Суть предложения: налоговый стимул для физлиц по доходам от операций с цифровыми активами через казахстанских провайдеров на период с 01.01.2026 по 31.12.2028 (prg.kz, 04.09.2026; Mybuh.kz, 15.09.2026).
• Пока закона нет, действует ИПН 10% с имущественного дохода (прирост стоимости, ст. 331 НК) и декларирование по ФНО 270.00 (КГД МФ РК — gov.kz); фон — новый НК с 01.01.2026: НДС 16%, ставка ИПН 15% для доходов свыше 8500 МРП (Акорда (akorda.kz)).
• В том же пакете — налоговая амнистия (первичное декларирование до 15.09.2027 плюс перевод 100% активов на лицензированные платформы — без пересмотра обязательств и ИПН за периоды до 01.01.2027) и неналогообложение легализованных средств до 01.01.2028 (prg.kz, 04.09.2026; National Business, 29.09.2026).
• Льгота адресована операциям физлиц через казахстанских провайдеров: юрлица и нелицензированные площадки в охват не попадают, майнинг — «вероятно, не затронет»; вопросы стейкинга и аирдропов открыты (Банковский омбудсмен РК, 14.07.2026; prg.kz, 04.09.2026).
• Источники расходятся в деталях: автор инициативы (Нацбанк / Миннацэкономики / КГД), даты размещения проекта на «Открытых НПА» (03.09 против 04.09) и даты заявления Еспаевой (24.09 против 25.09) — расхождения показаны выше, а не замолчаны.
• Перед любыми расчётами проверяйте статус на adilet.zan.kz и в базе законопроектов Курултая: первоисточник важнее пересказа.

Материал не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией или налоговой консультацией.