Из тени в закон: борьба с нелегальным крипторынком и амнистия 2026 — 259CFA
Содержание статьи
Дата актуальности — 18 октября 2026 года. Каждая дата и цифра — с источником; оценки помечены как оценки.
Казахстанский крипторынок долго жил в двух измерениях. По оценкам, в 2024 году порядка 95% оборота проходило мимо лицензированных площадок — около $15 млрд в год, — и только ~5% шло через регулируемый контур МФЦА (оценка; LSM.kz, 28.11.2025; Euronews, 11.02.2026). Для сравнения: лицензированный сегмент к 2025 году вышел на оборот $10,6 млрд (Astana Times/Казинформ, 15.09.2026). Разрыв между «серым» и белым рынком — главный мотив всего пакета мер 2025–2026 годов: от приговоров и блокировок сайтов до указа о добровольном декларировании активов. Разбираем хронологию правоприменения, что даёт «криптоамнистия» и куда на октябрь 2026 года можно легально переводить активы.
Хронология правоприменения: от приговоров к лицензированию
| Дата | Событие | Детали и источник |
|---|---|---|
| 2024 | ~95% криптооборота в тени | ~$15 млрд в год; через лицензированные площадки — ~5% (оценка; LSM.kz, 28.11.2025; Euronews, 11.02.2026) |
| 2024 | Приговоры за незаконный оборот цифровых активов (2024) | 7 приговоров; изъято 150+ ASIC и другое оборудование (gov.kz/АФМ) |
| Октябрь 2025 | Волна дел о незаконном майнинге | 17 дел; ущерб >1,3 млрд тенге; конфискации ~$642 тыс. (Kursiv, 10.2025) |
| 17.11.2025 | Закон № 231-VIII (ИИ и цифровизация) | оборот криптовалют легализован на всей территории РК; организация оборота без лицензии запрещена (Акорда) |
| 28.01.2026 | АФМ закрыло 130+ нелегальных криптообменников | оборот 62 млрд тенге; арест активов на 2,6 млрд тенге; >1100 сайтов заблокировано за год (gov.kz/АФМ) |
| 07.04.2026 | Дело криптопирамиды NBC TV (Алматы) | расследование окончено; арест криптоактивов на 528,5 млн тенге (~$1 млн в USDT) (gov.kz/АФМ; Inform.kz) |
| 01.05.2026 | Старт системного регулирования | лицензии обменников и учёт платформ — НБ РК; оборот ЦФА (кроме стейблкоинов) — АРРФР; МФЦА сохраняет свой режим (НБ РК, № 19193) |
| 07.07.2026 | Указ Президента — «криптоамнистия» | добровольное декларирование до конца 2026; майнинг на попутном газе; токенизированные гособлигации; трансграничные крипторасчёты (Kursiv, 08.07.2026) |
Кампания шла в три шага. Сначала силовое давление: приговоры и изъятия оборудования в 2024 году, дела о нелегальном майнинге осенью 2025-го — затем массовое закрытие обменников и сайтов в начале 2026-го. Пирамида NBC TV — типовой итог серой зоны: у вкладчика «инвестплатформы» без лицензии нет компенсационных механизмов — их обязаны формировать только лицензированные провайдеры, — а возврат денег зависит от следствия и арестованных активов.
Затем правовая база. Закон № 231-VIII от 17.11.2025 легализовал оборот криптовалют на всей территории Казахстана — но в связке с запретом организовывать оборот без лицензии. Легализация дала не «всё можно», а законный маршрут: параллельно с ней закрывается всё, что вне лицензий.
Наконец, инфраструктура. С 1 мая 2026 года заработало системное регулирование: Нацбанк лицензирует операторов обмена необеспеченных цифровых активов, учитывает операторов торговых платформ (криптобирж) и платформ ЦФА; АРРФР регулирует оборот ЦФА, кроме стейблкоинов; МФЦА сохраняет собственный режим. Именно эта дата делит рынок на «до» и «после».
Что даёт амнистия: Указ Президента от 07.07.2026
7 июля 2026 года подписан Указ Президента о стимулировании индустрии цифровых активов (Kursiv, 08.07.2026). Четыре меры:
- Добровольное декларирование активов до конца 2026 года — та самая «криптоамнистия»: владелец может задекларировать цифровые активы, не дожидаясь претензий к их происхождению. Детали процедуры (форма, ставки, объём правовой защиты) в открытых пересказах указа не раскрывались — сверяйтесь с текстом указа и подзаконных актов.
- Майнинг на попутном газе — легальный профиль для отрасли, часть которой до этого уходила в серую зону из-за дефицита электроэнергии.
- Токенизированные гособлигации — государственные бумаги в цифровой форме.
- Трансграничные крипторасчёты — легальный контур для внешнеторговых операций.
Налоговый контекст декларирования: с 1 января 2026 года действует новый Налоговый кодекс № 214-VIII — доход физлица от прироста стоимости цифровых активов облагается ИПН: 10% с дохода до 8 500 МРП (≈ 36,76 млн тенге) в год, 15% — с превышения (ст. 389, 363); декларирование самостоятельное, по форме 270.00. Разбор ставок и пример расчёта — в разделе «Налоги».
Куда переводить активы: лицензированные площадки
Легальных канала два, и оба сверяются по реестрам, а не по бренду.
Национальный контур НБ РК — обмен криптовалют. Лицензию оператора обмена необеспеченных цифровых активов по состоянию на 02.10.2026 имеют четыре компании (реестр НБ РК, выгрузка сверена 18.10.2026):
| Оператор | Город | Лицензия / рег. № | Детали |
|---|---|---|---|
| ТОО «Pax Finance» | Астана | № 0126001О, 30.06.2026 | первая лицензия криптообменника в стране |
| ТОО «AUSU» | Шымкент | № 1726001О, 30.07.2026 | второй лицензиат |
| ТОО «Senim digital Finance» | Алматы | № 0226001О, 10.09.2026 | третий лицензиат |
| ТОО «Impact Finance» | Астана | № 0126002О, 02.10.2026 | четвёртый лицензиат на дату среза реестра |
Перед сделкой сверяйте юрлицо с реестром операторов обмена на nationalbank.kz: наименование, номер и дату. Учтите и лимиты: переводы в пользу криптоплатформ вне МФЦА ограничены — не более трёх платежей и не более 100 000 тенге в месяц для клиентов с более чем пятью картами (требования НБ РК, введены 16.10.2024).
Контур МФЦА — биржи и провайдеры AFSA. Параллельный правовой режим по состоянию на сентябрь 2026 года — 35 провайдеров цифровых активов: 11 бирж, 16 инвестиционных провайдеров, 8 платёжных организаций, включая трёх эмитентов стейблкоинов (Astana Times, 15.09.2026 — данные AFSA). Binance Kazakhstan и Bybit получили полные лицензии AFSA ещё 25.09.2024. Полные таблицы обоих контуров и разбор статусов — в разделе «Платформы», пошаговый порядок покупки — в инструкции «Как купить ЦФА».
Практический маршрут для держателя активов «из тени»: выбрать лицензированную площадку из реестров, пройти комплаенс (идентификация, санкционный скрининг, подтверждение происхождения средств) и проводить операции только там; задекларированное владение отражается во всеобщем декларировании, налог — ИПН 10% с прироста стоимости (15% — с превышения годового порога 8 500 МРП).
Итог
- Масштаб тени: ~95% криптооборота в 2024 году — вне лицензированных площадок, ~$15 млрд в год; через МФЦА — ~5% (оценка; LSM.kz, 28.11.2025; Euronews, 11.02.2026).
- Правоприменение: 7 приговоров и 150+ изъятых ASIC (2024), 17 дел о незаконном майнинге (октябрь 2025), 130+ закрытых обменников и 1100+ заблокированных сайтов (28.01.2026), пирамида NBC TV с арестом активов на 528,5 млн тенге (07.04.2026).
- Право: закон № 231-VIII (17.11.2025) легализовал оборот криптовалют на всей территории РК и запретил организацию оборота без лицензии; с 01.05.2026 действует системное регулирование НБ РК и АРРФР.
- Амнистия: Указ Президента от 07.07.2026 открыл добровольное декларирование активов до конца 2026 года; освобождение от ИПН на 2026–2028 годы — только законопроект, не внесён в парламент (Vlast.kz, 14.07.2026).
- Куда переводить: четыре лицензированных обменника НБ РК (Pax Finance, AUSU, Senim digital Finance, Impact Finance на 02.10.2026) и 35 провайдеров МФЦА (сентябрь 2026).
- Главный вывод: с 01.05.2026 легальны только лицензированные каналы — операторы из реестров НБ РК либо провайдеры AFSA. Всё остальное — вне правового поля, с рисками от блокировки до пирамид.
Регулирование цифровых активов в соседних юрисдикциях разбираем на by.259cfa.ru (Беларусь) и kg.259cfa.ru (Кыргызстан); российская правовая база и статистика ЦФА — на 259cfa.ru. Хроника событий казахстанского рынка — в разделе «Новости».
Материал не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией. Полный дисклеймер — на странице https://259cfa.ru/legal/disclaimer/.